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Dip. Enrique Martínez y Morales:

Informes Legislativos

¿Cuál es la diferencia entre los ciudadanos y los funcionarios públicos desde la perspectiva legal?

Que los ciudadanos pueden hacer lo que deseen siempre y cuando no esté prohibido por la ley, mientras que los funcionarios públicos únicamente pueden hacer lo que la ley les faculta.

Durante los meses de febrero y marzo, los diputados locales del Partido Revolucionario Institucional presentarán sus informes de actividades legislativas. La obligación que tienen los legisladores de informar está prevista en el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso del Estado de Coahuila, aunque dicho ordenamiento legal no profundiza más al respecto, no establece formatos, periodos, ni periodicidad de informes, ni tampoco señala los requisitos elementales para llevarlos a cabo. Por lo tanto, un diputado puede cumplir con esta obligación dando una entrevista o enviando un correo electrónico a sus amigos con información mínima de su actuación, o incluso hacerlo por única vez al terminar los tres años de la encomienda legislativa.

Hay también opiniones de expertos en la materia que señalan que los diputados no deben de informar, sino todo lo contrario, al ser representantes populares, es a la Soberanía integrada por ellos a quien el Ejecutivo  debe informar. Adicionalmente, se parte de que el Congreso es un órgano colegiado y todo lo ahí aprobado es respaldado forzosamente por una mayoría, por lo que tratar de informar a título individual, se torna complicado, siempre y cuando nos refiramos a la principal función del Poder Legislativo que es, en efecto, la de legislar.

Si bien es cierto que la principal función de un diputado local es mantener vigente y actualizado el marco legal de Coahuila, no es su única actividad: realizamos acciones importantes de gestión social como representantes populares, participamos activamente en eventos y programas, tanto del Gobierno del Estado como de la sociedad civil, impartimos conferencias, trabajamos en comisiones, designamos y ratificamos a ciertos funcionarios y mantenemos un estrecho contacto con nuestros distritos, para poder llevar el sentir de nuestros electores a la máxima tribuna del Estado.

Los diputados se encuentran en el fondo de la escala de la percepción ciudadana, muy cercana a la de los policías. Esta percepción tan negativa obedece principalmente a que los ciudadanos desconocen las funciones de los miembros del Congreso, tanto federal como locales. La labor de los legisladores es ya de por sí difícil de comprender, porque no produce bienes tangibles ni acciones que sean percibidas de inmediato por la comunidad; son actividades que no se ven, y por lo tanto, si no se informan, son invisibles a la sociedad.

Por eso es importante informar a la gente. Los ciudadanos han recibido con gran aceptación y entusiasmo los informes legislativos que realizan los diputados del PRI. Están ávidos de conocer lo que su representante ha hecho por ellos. La rendición de cuentas es parte vital en la consolidación democrática de un régimen, por lo que este ejercicio republicano debe ser replicado por todos los legisladores de México, si es que aspiramos a tener un mejor país.

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